En cumplimiento de la Resolución 21 de la IV Conferencia Scout Interamericana, el Consejo Interamericano de Escultismo se dedico por varios años a promover la expansión del Escultismo. La V Conferencia celebrada en Caracas, en 1961, aprobó el "Plan de Trabajo" (Resolución 30) del C. I. E. que incluye lo siguiente: "1. EXPANSIÓN. a) El C. I. E. recomendará poner en ejecución... el Plan de Expansión... continuándose el esquema de la Insignia de Organizador". Entonces se acordó que cada Organización Scout Nacional decidiera cuales serían los requisitos para obtener la insignia. En una reunión del C. I. E. en México, también en 1961 se establecieron las bases para promover la insignia y en 1962 en otra reunión del Consejo en Bogota, se estableció la meta para duplicar los miembros de cada Asociación Scout Nacional que debía de cumplirse antes de diciembre de 1964.
Esta insignia se usaba arriba de la costura del bolsillo derecho de la camisola. Esta campaña de Expansión tuvo como lema: " MÁS SCOUTS, MEJORES CIUDADANOS".